云上嘉鱼报道（全媒体记者邓丹  通讯员刘喜）在嘉鱼县鱼岳镇老城区治理一线，东街社区党总支持续发挥先进典型示范引领作用，以党建为统领、以治理为抓手、以民生为落脚点，直面老城区老旧小区多、老龄人口多、矛盾纠纷多、资源整合难的治理痛点，创新实践“12345+N”基层治理工作法，不断建强组织堡垒、细化治理单元、优化服务供给、凝聚共治力量。凭借扎实过硬的基层党建和暖心务实的民生服务，鱼岳镇东街社区先后获评湖北省百佳社区、新时代文明实践省级标杆站点、咸宁市最佳志愿服务组织等多项省市级荣誉，该社区党总支于近日获评全省先进基层党组织。

建强四级组织堡垒，让基层治理体系“固起来”

基层治理，根基在党建，关键在体系。针对老旧小区楼栋分散、自治薄弱、管理缺位、群众诉求分散等突出问题，东街社区党总支坚持大抓基层、大抓支部，持续织密全域覆盖、层层联动的组织治理网络。

社区打破传统粗放式管理模式，全面构建社区党总支—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户四级垂直治理架构，在辖区15个老旧小区、网格实现党支部全覆盖，131户党员中心户全部挂牌亮身份、亮职责、亮承诺，真正把党组织阵地从社区大院前移到小区楼栋、把党员力量下沉到群众家门口。

社区严格落实居民“五必清、五必访、五必到”工作机制，社区工作者、网格员常态化下沉网格、入户走访，逐户摸排居民信息，健全“一户一档”精细化台账，实现辖区人口结构、家庭情况、风险隐患、群众诉求动态清零，精准掌握相关情况。创新固化“逢四说事”网格议事制度，将每周四定为固定网格议事日，常态化开展小区夜话、板凳会、庭院恳谈会等活动，搭建零距离、接地气的民意沟通平台。

社区还建立“居民提、支部议、联动办、群众评”的闭环处置机制，小事网格解决、难事支部联动、大事多方共治，形成事事有人管、件件有着落的治理格局。2025年以来，累计现场化解停车秩序混乱、下水道堵塞、楼道杂物堆放、邻里矛盾纠纷等各类民生难题110余件，有效打通基层治理和为民服务“最后一米”。

聚焦“一老一小”关切，让民生暖心服务“实起来”

“一老一小”是最大的民生，也是检验基层党组织服务能力的重要标尺。东街社区党总支始终坚持以人民为中心的发展思想，把关爱守护“一老一小”作为践行初心使命、彰显先进党组织担当的核心抓手，全方位织密全龄友好民生保障网。

社区坚持底数摸排在先、精准服务跟进，通过常态化入户走访，精准建立3576名老年人信息台账、2248名未成年人关爱台账，全面掌握辖区老年康养、少儿成长、家庭监护等实际需求。创新推行“红、黄、蓝、绿”四色分级分类管理机制，对独居空巢老人、重度残疾人、重病困难群众、留守儿童、双职工家庭、普通居民进行分层建档、分级管控、动态更新，确保特殊群体第一时间被发现、困难第一时间被帮扶、诉求第一时间被回应。

依托党建特色项目“守望东街”，社区常态化开展精准结对帮扶，组织在职党员、骨干志愿者与150余名独居空巢老人、困境儿童、留守儿童建立“一对一”“多对一”帮扶对子，常态化开展日常探访、代购代办、陪护就医、健康义诊、心理疏导、居家清洁、课业辅导等暖心服务，累计服务群众1260余人次，真正实现“平时有人问候、困难有人帮扶、冷暖有人牵挂”。

针对辖区老年人精神文化生活单一、双职工家庭子女放学后托管难的普遍问题，社区高标准升级党群服务阵地，建成功能完善的未成年人活动中心、老年大学教学点、健身活动室等多元功能空间，常态化开设老年课堂、零点学堂线下课程96期。结合传统节日和新时代文明实践节点，精心策划了红色故事宣讲、红色文化润童心、非遗手工体验、重阳敬老、经典品读、邻里联谊等主题活动140余场，切实做到夕阳有爱、朝阳有暖、民生有温度。

整合全域共建资源，让多元共治格局“活起来”

基层治理不是“独角戏”，而是“大合唱”。东街社区党总支充分发挥全省先进基层党组织统筹协调、凝心聚力的核心优势，坚持向内挖潜、向外借力，彻底破解老旧社区资源分散、力量薄弱、治理单一的短板，推动基层治理从“社区单打独斗”向“党群多元共治”迭代升级。

社区严格落实兼职委员制度，主动对接、深度联动辖区8家机关单位、2所学校、4家医疗机构、2家商超等共建主体，常态化资源共享、阵地共用、事务共商、难题共解。积极引导230余名在职党员下沉网格、进驻小区，主动认领小维修、小帮扶、小调解、小服务等微实事、微项目，累计开展政策宣讲、便民义诊、环境整治、关爱慰问、矛盾调解等共建活动170余场，带动居民参与基层治理5000余人次，汇聚起党建引领、多方联动、全民参与的强大治理合力。

针对老旧小区物业费收缴难、物业服务缺位、小区无人管理、环境脏乱差等治理顽疾，社区大胆探索创新，在4个老旧小区试点推行“党组织领办+信托制物业”治理新模式。坚持党组织主导、居民自治、公开透明、全程监督，实现物业收支公开、居民议事决策、群众全程监督，彻底扭转老旧小区物业服务瘫痪、居民不愿缴费的恶性循环，小区居住环境、自治氛围、邻里面貌持续向好。

同时，社区深挖本土人才资源，精准摸排登记退休老干部、老党员、老教师、老医生等“银发人才”79名，组建书法、舞蹈、志愿服务等6支特色队伍，让老同志从“服务受益者”转变为“社区治理主力军”。广泛招募辖区中小学生组建87人的“小小志愿者”队伍，常态化开展敬老助老、环境整治、文明劝导等实践活动，形成银青携手、老少互助、双向赋能的良好共治氛围。

坚持软硬件齐提质，让和美社区底色“亮起来”

东街社区坚持党建引领、环境提质、文明塑形、风气育人，一手抓硬件改造刷新老城颜值，一手抓文明培育涵养邻里新风，推动老旧社区内外兼修、全域提升。

在人居环境提升上，社区聚焦老城短板、聚焦群众痛点，由党员带头牵头、群众共商共治、全程监督落地，高质量完成17条背街小巷硬化、亮化、美化工程，完成20余个老旧小区整体提档升级，清零40余处长期遗留卫生死角，规范施划停车位200余个，有效解决路面破损、路灯不亮、出行拥堵、环境杂乱等民生问题，实现老城人居环境从“脏乱差”到“洁净美”的精彩蝶变。

在精神文明建设上，社区组建16支、300余人的志愿服务和文体队伍，常态化开展写春联、包粽子、猜灯谜、趣味邻里节等群众喜闻乐见的文化活动。通过居民共议共定修订完善居民公约，常态化开展“文明家庭”“最美邻里”等先进典型评选，以身边榜样带动身边人，以文明公约规范身边事，持续涵养崇德向善、团结互助、邻里和睦的新时代社区新风尚。

初心如磐担使命，党建领航启新程。下一步，鱼岳镇东街社区党总支将始终保持先进本色、永葆奋斗姿态，持续深耕党建引领基层治理，持续抓实“一老一小”暖心服务，持续完善多元共治体系，以钉钉子精神破解民生难题、厚植民生福祉，全力打造党建更强、治理更优、民生更暖、邻里更和的新时代幸福和美社区。

一审：夏明亮

二审：熊熙

终审：张文波