云上嘉鱼报道（全媒体记者皮道琦）8月8日上午，嘉鱼县举办美好环境与幸福生活共同缔造专题培训班，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真贯彻省第十二次党代会精神，传达学习省委副书记李荣灿在全省党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动工作推进会上的讲话精神，学懂弄通共同缔造活动的理念依据、深刻内涵、精神要义和路径方法，更好运用共同缔造理念推动工作，加快建设“五高新嘉鱼”，为湖北建设全国构建新发展格局先行区贡献嘉鱼力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

县委书记王永主持会议。华中师范大学政治学部部长、文科资深教授、教育部首批文科“长江学者”特聘教授徐勇，中国农村研究院教授、博士生导师、华中师范大学乡村振兴研究院副院长陈军亚，中国农村研究院副教授、博士生导师、华中师范大学乡村振兴研究院院长助理黄振华三位专家教授，受邀作专题辅导报告。

县委副书记、县长胡金云，县人大常委会党组书记、主任李德炳，县政协党组书记、主席余忠东等县“四大家”领导，各镇、县直各单位主要负责同志，县党史学习教育领导小组有关同志，以及各村（社区）党组织书记、驻村工作队队长参加会议。

会上，徐勇教授作了《共同缔造的产生与创新基层治理》专题辅导报告，对为什么开展共同缔造，以及共同缔造深刻内涵，进行了全面解读。他指出，共同缔造是在创新基层治理的背景下产生的，起源于云浮，成熟于厦门，推行于沈阳和全国建设系统，最后进入中央文件。它不仅是一项活动，更是基层治理创新的社会工程，回应了时代之问，破解了时代性的治理难题，建构了积极主动型的基层治理样式。

陈军亚教授作了《共同缔造的理论依据》专题辅导报告，对共同缔造的理论依据和表达逻辑，进行了深入解读。她指出，共同缔造是人民中心观的直接体现，核心在于构建“政府主导、人民主体”的关系格局，根本在于群众满意，出发点是为群众谋利益，落脚点是更好地满足人民日益增长的美好生活需要。共同缔造是新时期群众路线的直接体现，要充分尊重群众，充分激发群众参与，找到工作机制，将群众“身边小事”变成政府实事要事，提高群众参与的意识、能力和行动。共同缔造是全过程人民民主的直接体现，是全过程人民民主在基层的实践表达，具有主体的广泛性、内容的真实性、形式的多样性、过程的充分性、结果的有效性，实现了民主和治理的统一，过程和结果的统一，通过全过程，保证了民主实践的有效性。

黄振华教授以《共同缔造的实践机制》为题作了专题辅导报告。他指出，推动共同缔造真正落地，需要极为高超的工作方法和实践智慧。要发动群众决策共谋，以具体的建设项目或公共事项为载体，充分了解群众需求，广泛征求群众意见，让群众说出来。要组织群众发展共建，鼓励群众通过各种方式主动参与到公共设施和项目建设中来，有钱出钱、有力出力，让群众动起来。要引导群众建设共管，以城市居民小区和农村自然村湾为管理单元，建立村民理事会、红白理事会、志愿服务队等自治组织，让群众管起来。要支持群众效果共评，以群众满意度为指标，建立自下而上的评价体系，对城乡建设、基层治理实效进行事前、事中、事后评估，让群众说了算。要真正实现成果共享，尽量选择覆盖面广，群众受益程度大的建设项目，让群众得实惠。

会议指出，要深入学习，吃透共同缔造精神实质。开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，是走好新时代党的群众路线、更好解决群众现实问题的需要，是贯彻落实省第十二次党代会决策部署、深入推进下基层察民情解民忧暖民心实践活动的重要举措。要结合三位教授的辅导报告精神，深刻理解共同缔造重大意义，全面领会共同缔造丰富内涵，精准把握共同缔造实施路径，切实增强认识自觉、思想自觉、理论自觉，引导群众从被动走向主动、从配角当回主角。

会议要求，要全力推进，形成共同缔造嘉鱼路径。要坚持党建引领，加快构建“1+2+1+N”的治理架构，实行“1+10+N”党员联户制度，构建纵向到底、横向到边的共建共治共享城乡社会治理体系。要坚持分类施策，因地制宜建立差异化的指标体系，以试点先行形成示范效应，带动更多群众参与共同缔造。要坚持群众主体，用好村湾夜话、村民理事会等平台，严格落实“四议两公开”民主决策制度，加快建立“五共”机制，真正变“你和我”为“我们”。要坚持统筹推进，充分整合各部门服务事项、各领域涉农资金、各方面资源力量，加快形成多方联动、合力推进的生动局面。

会议强调，要强化保障，促进嘉鱼共同缔造走在前列。要加强组织领导，把共同缔造作为书记工程、“一把手”工程，精准施策，全力推进，取得实效。同时，要健全激励机制，以改革创新精神破除共同缔造活动推进中的政策瓶颈和体制机制障碍，着力探索和创新项目招投标、财政资金统筹使用、“以奖代补”等机制。要加强督办检查，确保工作推进落实有力。

编辑：王璐

编审：陈伟