2月28日，咸宁市城市管理工作领导小组办公室通报我市2022年年度城市管理工作：嘉鱼县、赤壁市、咸安区综合评价得分排前三。
一、综合评价基本情况
城市管理工作年度综合考评对象包括咸宁高新区、咸安区、嘉鱼县、赤壁市、通城县、崇阳县、通山县等（中心城区仅参与月度综合评价），各评价区域年度综合考评成绩为：暗访考评得分×30%＋满意度测评得分×10%＋明查考评得分＋加减分。
二、综合评价得分及排名情况
（一）7个评价区域总得分及排名情况：
第一名：嘉鱼县，得分96.40分
第二名：赤壁市，得分95.55分
第三名：咸安区，得分93.52分
第四名：通城县，得分91.81分
第五名：崇阳县，得分90.05分
第六名：咸宁高新区，得分89.99分
第七名：通山县，得分84.04分
（二）各评价区域单项得分及排名情况
1.暗访（月度综合评价）考评情况
咸宁市城市管理工作领导小组办公室委托第三方机构，采取实地暗访、抽查等方式，对8个评价区域进行月度综合评价。暗访考评成绩为：全年暗访考评得分/12×30%。
第一名：中心城区，得分27.26分
第二名：咸安区，得分27.16分
第二名：嘉鱼县，得分26.94分
第四名：赤壁市，得分26.93分
第五名：咸宁高新区，得分26.87分
第六名：崇阳县，得分26.75分
第七名：通山县，得分26.70分
第八名：通城县，得分26.62分
2.满意度测评情况
咸宁市城市管理工作领导小组办公室委托第三方机构，采取随机抽查的方法，以电话调查形式，对7个评价区域进行满意度测评。满意度测评成绩为：满意率×10%。
第一名：嘉鱼县，得分9.60分
第二名：赤壁市，得分9.50分
第三名：通山县，得分9.26分
第四名：咸安区，得分9.10分
第五名：崇阳县，得分9.07分
第六名：通城县，得分9.01分
第七名：咸宁高新区，得分8.82分
3.明查考评情况
由市城管执法委和市住建局，对7个评价区域进行考评打分。明查考评成绩为：城市管理工作明查考评得分﹢城市安全运行情况明查考评得分。
⑴城市管理工作情况明查得分：
第一名：通城县，得分28.70分
第二名：嘉鱼县，得分28.40分
第三名：赤壁市，得分27.90分
第四名：咸安区，得分27.40分
第五名：崇阳县，得分26.60分
第六名：通山县，得分26.30分
第七名：咸宁高新区，得分25.80分
⑵城市安全运行情况明查得分：
第一名：咸安区，得分28.96分
第二名：嘉鱼县，得分27.96分
第三名：赤壁市，得分27.72分
第四名：通城县，得分26.18分
第五名：崇阳县，得分25.68分
第六名：咸宁高新区，得分25.00分
第七名：通山县，得分21.18分
4.加（减）分得分情况
咸宁市城市管理工作领导小组办公室结合7个评价区域提供的相关资料以及省对县级单项检查、《咸宁问政》、工作人员违法违纪被纪检监察部门处理，造成严重负面影响等，对各评价区域进行考评。加（减）分成绩为实际得分。
第一名：咸宁高新区，得分3.50分
第一名：嘉鱼县，得分3.50分
第一名：赤壁市，得分3.50分
第四名：崇阳县，得分2.40分
第五名：通城县，得分1.30分
第六名：咸安区，得分0.90分
第七名：通山县，得分0.60分
（三）2022年全市各地所辖乡（镇、办）综合评价首末名得分情况
各县（市、区）组织对所辖乡（镇、办）集镇建成区综合管理工作进行考评。首末名及得分情况。
三、年度综合评价情况分析
（一）整体情况分析
1.暗访考评情况：2022年，市城市管理工作领导小组办公室委托第三方机构共进行12次月度综合评价工作，发现各类问题20147处（含“城市管理”工作各类问题11875处和“红色物业”全覆盖各类问题8272处），全年综合平均分为90.48分。与2021年度相比，城市管理工作问题数量增加了2042处，环比增长20.77%。其中：“社区（小区）”各类问题数量最多，共有2292个，占全部指标问题数19.30%，较上一年度增加1383个，环比增长152.15%；其次是“立面空间”各类问题，共有1399个，占全部指标问题数11.78%，较上一年度增加了406个，环比增长40.89%；第三是“市政设施”各类问题，共有1431个，占全部指标问题数12.05%，较上一年度增加了310个，环比增长27.65%。
各县（市、区）12个月综合评价情况中，中心城区的“城市管理”工作各类问题最少，问题数为1028处，平均得分90.35分（实际得分91.30分）。问题数量最多的是咸安区，问题数量为2234处，平均得分89.99分。通城县、通山县、崇阳县、赤壁市、咸宁高新区和嘉鱼县问题总数分别有1510处、1485处、1421处、1439处、1385处和1343处。咸安区“红色物业”全覆盖问题最少，问题数为1203处，平均得分95.72分。问题数量最多的是嘉鱼县，共有1550处，平均得分95.33分。通山县、崇阳县、通城县和赤壁市问题总数分别有1454处、1445处、1327处和1293处，中心城区和咸宁高新区此项考评得分及问题数量参照咸安区。
2.明查考评情况分析：各评价区域城市管理工作参差不齐，个别评价区域“数字城管”信息采集量不达标，上报、受理及处置率、办结率较低，视频数据未及时与市级平台推送等；“垃圾分类”投放点升级改造任务未及时完成，辖区企业、公共区域分类投放点不达标，垃圾分类示范村未建成等；主次干道、美化、人行道净化、户外广告和招牌标识专项治理、背街小巷专项治理等工作成效不够明显等；人均公园“绿地面积”不达标、开展园林绿化专项体检、未参选“最美城市公园”、“口袋公园”等，影响此项得分。各评价区域城市安全运行情况均存在工作不足，建档不规范，未建章立制。个别评价区域无“城市地下管廊管理办法正式印发文件”、“海绵城市”新开工建设任务资料不完整、未开展地下市政基础设施普查工作、未建成城市供水备用或应急水源、未建立“城市燃气安全管理信用体系和市场退出机制”、“老旧小区”改造进度较慢、无城市道路安全隐患排查记录等问题，影响此项得分。
3.加（减）分情况分析：各评价区域“多城同创”存在工作成效不一，《咸宁问政》栏目曝光，工作人员违法违纪被纪检监察部门处理，造成负面影响等问题，影响此项得分。
（二）综合评价成效分析
一是市容市貌明显改善。中心城区探索了“城发建设管道、运营商租赁”和“运营商分片包干、据实奖补、共建共享”两种模式，采取三年稳步推进的方式，以政府小投入撬动运营商管线布设大改变，合力开展“飞线”整治专项行动，助力文明城市创建工作；按照“精细设计、慢行优先、智慧治理、景观提升”的思路，分2年整治40个堵点，中心城区交通秩序明显改善；同时，新增停车泊位1.5万个，采取“停车有位、停车入位、违停必罚”，大力推进智慧停车管理工作，形成“全城一个停车场”；探索了“规范一批、处罚一批、拆除一批”的办法，全面启动“清违行动”，基本实现“新增为零、存量递减”。各地采取堵疏结合的方式，坚持标本兼治，规范建设流动摊贩疏导点，有效根治“马路市场”；规范渣土运输车转运建筑垃圾行为，从源头遏制渣土扬尘现象；严格执行门店招牌备案制、严把户外广告审批关，采取集中整治广告乱象，教育劝导和小微执法相结合的措施，着力解决“城市病”，各地市容市貌明显改善，迈入制度化、常态化、规范化的轨道。
二是“城市双修”力度空前。中心城区投资3.16亿元，综合改造银泉大道、金桂路、银桂路等7条主次干道，建成街头游园18个，成功打造“一河三线七节点”夜景照明工程，试点十六潭公园水环境治理等，以渐进式节奏力促城市创优创美。赤壁、嘉鱼、咸安、通城、崇阳、通山等地，坚持问题导向，目标导向、效果导向，突出“抓重点、补短板、提品质、惠民生”，加大市政基础设施政府投资建设力度，为多城同创工作打下了良好的基础。
三是垃圾分类亮点纷呈。各地持续推进精细化保洁作业，健全生活垃圾分类体系，升级改造垃圾分类投放收集点，推进餐厨垃圾分散式处理新模式，垃圾无害化处理率达到100%，全市垃圾分类工作亮点纷呈。其中，我市2022年度获得省垃圾分类奖补资金1036万元（全省共1亿元奖补资金），垃圾分类评估工作在全国小城市中排名第11，全省同类城市排第1。在农村垃圾治理全省三轮暗访考评中，崇阳、通山、赤壁、嘉鱼、通城在全省排名靠前，为咸宁赢得了荣誉。
四是系统治理持续提升。各地对城市管理坚持一杆子到底、一揽子统筹，普遍实施“路长责任网格制”，相继出台履职尽责正向激励和反向约束相关制度，构建“统一领导、分级负责、属地管理、条块共抓、延伸乡镇、全域覆盖”的“大城管”工作格局，系统治理水平和能力得到持续提升。在2022年度全省住建工作总结大会上，市城管执法委以创新城市治理为主题做了发言，得到了省住建厅领导的充分肯定和高度赞扬。
（三）存在问题分析
1.从全市定点道路抽查情况来看
从全市定点道路抽查的情况，“人行道秩序”项问题最为突出。其中，“人行道、非机动车道被违规占用现象（乱堆乱放杂物）；废弃立杆”类问题最多；其次是“环境卫生”项问题。“道路沿线存在卫生死角、垃圾积存，道路边角部位、窨井盖、雨水箅周围有污渍、尘土、积水”的现象较为明显；第三是“停车管理”项问题。“机动车侵占人行道违规停放”的现象屡禁不止；第四是“市政设施”项问题。“机动车道和人行道明显松动、破损、缺失，泥土裸露，明显坑洼不平和道路积水”项问题，维修、修复不够及时。
2.从城市抽查情况来看
从城市抽查情况来看，“社区（小区）内外及周边环境卫生”类问题最多；其次是“商业大街”中的各类问题；第三是“集贸市场周边存在占道出店经营、乱摆摊设点现象”类问题；第四是“公园、广场绿化存在缺失、缺株、死株，黄土裸露（1㎡及以上）现象”类问题。
3.从城市巡查情况来看
从城市巡查情况来看，主要是针对上月抽查的道路进行一次“回头看”。其中，“大面堆积生活垃圾、建筑垃圾、路面污染”项问题最多，虽每个月都能及时整改，但此类问题反弹仍然比较突出。
4.从“红色物业”全覆盖抽查情况来看
从“红色物业”全覆盖抽查情况来看，托管型小区问题最多，共有各类问题3355个，占全部指标问题数40.56%；其次是专管型小区，共有各类问题3352个，占全部指标问题数40.52%；第三是自管型小区，共有各类问题1565个，占全部指标问题数18.92%。
5.从市民满意度测评情况来看
从市民满意度测评情况来看，咸宁市城市管理市民满意度测评综合满意度得分为91.93分,对比2020年、2021年咸宁市在全省的满意度得分情况看，分别提高12.74分、0.93分，市民满意度整体提升较为明显，但各县（市、区）的分情况仍有差距，有4个评价区域得分均未达到平均分。
6.从明查考评情况来看
从明查考评情况来看，各评价区域要下足“绣花”功夫，持续推进城市精细化工作走深走实，着力提升城市管理工作水平，提高城市形象和品位。个别评价区域“数字城管”平台与市级未互通、案件采集数量和处置率不达标、城市专项治理成效不够明显、人均公园绿地率不达标、未开展园林绿化专项体检、城市安全运行不畅、垃圾分类和城乡垃圾治理工作不实等方面的问题，有待整改并全面推进。
四、2023年城市管理工作要求
（一）坚持机制驱动，加大支撑保障。各地党委政府要进一步加强对城市管理工作的组织领导，坚持机制驱动，加大支撑保障，强化各项工作落实。要始终把城市管理工作作为一项民心工程抓在手上，放在心上。要进一步建立健全城市管理协调机制，形成上下一心、部门联动、协调一致、齐抓共管的良好局面。同时，要深入推进城市管理执法体制改革，积极稳妥地推进环卫、园林、市政公用事业改革，优化机构设置，明确责任分工，促进规、建、管一体化运行。加强城市管理资金预算编制、成本控制和统筹使用，研究建立与经济社会发展水平相适应的城市管理动态资金保障机制，加大对背街小巷等薄弱环节财政转移支付力度，全面推进城市精细化管理工作全覆盖。
（二）坚持定标贯标，破解管理难题。各地城管执法局要坚持定标贯标，认真贯彻落实《咸宁市城市管理条例》，持续完善城管法制体系、标准体系、执法监督体系。聚焦背街小巷市政破损、老旧小区环境卫生、城郊脏乱差等问题。要明确“时间表”，制定“路线图”，理清思路，制定良策，逐个击破，在制度和机制上下功夫，跳出“整治——反弹——再整治”的怪圈。同时，要综合运用堵疏结合、建管融合以及市场配优资源的办法，破解摊贩、停车、飞线、控违、渣土扬尘、广告杂乱、城市“牛皮癣”、垃圾治理等管理工作难题，着力提高城市管理工作成效和能力。
（三）坚持共同缔造，强化责任担当。各地城管执法局要进一步推进“美好环境和幸福生活共同缔造”工作，在建设和管理公厕、中转站、停车场、口袋公园、行道树、道路修补等涉及群众切身感受的事项中，坚持问需于民、问计于民、问效于民，永远和人民群众坐在一条板凳上，手拉手、面对面、心连心。同时，要进一步强化责任分工，细化工作任务，锻造城管人广泛担当的“宽肩膀”，做到急难险重任务面前，城管人永远第一时间、第一现场、第一担当，用我们辛勤汗水浇灌城市文明之花。
市城市管理工作领导小组办公室对市城区2022年度数字城管案件处置情况进行了综合评价。现将有关情况通报如下：
一、案件处置情况
2022年，咸宁市城市管理指挥中心共接报城市管理问题案件88790宗（执法上报41宗，视频上报9宗，社会公众举报302宗，巡查上报55733宗，微信举报5273宗，专项普查122宗，市城市管理指挥中心自处置案件21466宗），公众举报率6.30%，处置率99.79%。
二、综合评分情况
2022年，案件总数较去年增加26871宗，在各成员单位的共同努力下，案件处置率高达99.79%，同比提升了0.15个百分点。其中，有23家单位案件处置率达到100%，同比增加4家；31家单位案件处置综合评分超过80分，同比增加3家。
市城区2022年数字城管案件处置率较上年度提升比较明显的单位有：中国电信咸宁分公司、市供电公司、市公安局、市城管执法委、市交通运输局、咸安区等。
市城区2022年数字城管案件处置情况综合评分较上年度提升比较明显的单位有：湖北楚天视讯咸宁分公司、市应急管理局、市商务局、市民政局、昆仑天然气咸宁分公司、中国移动咸宁分公司、市农业农村局、市教育局、市供电公司、中国联通咸宁分公司、市生态环境局、市水利和湖泊局、市卫健委、市自然资源和规划局、咸宁城发集团、中石化咸宁分公司等。
三、综合评价和分析：
（一）城市事件问题立案前5位：道路不洁19288宗，非机动车乱停放9402宗，无照经营游商6800宗，乱堆物堆料5622宗，人行道机动车乱停放4067宗。
（二）城市部件问题立案前5位：行树831宗，电力立杆605宗，垃圾箱517宗，路灯399宗，通信交接箱363宗。
四、下一步工作要求
一是持续发力，担当作为，常态长效抓创建。各成员单位要牢固树立全生命周期管理理念，对照创文工作要求，立足本职，主动担当，持续发力，善作善为，常态化、长效化、精细化管理城市，全力推进创文工作走深走实。同时，要大力开展“万人洁城”志愿服务活动，严格落实“门前四包”责任制，着力解决创文工作薄弱环节和突出问题，改善城市人居环境，提高城市文明程度，全面提升人民群众的幸福感和满意度。
二是对标对表，压实责任，立行立改抓落实。各成员单位要对照《城市管理情况年报》反馈的情况，认真研判，制定清单，挂图作战，立行立改。同时，要强化领导，压实责任，防止工作疲软、责任意识淡薄、工作敷衍应付、平台案件受理处置不及时、办结回复滞后等突出问题，鼓硬气，用硬功，消除存量，遏制新增，确保案件处置率和办结率结硬账。
三是以人为本，真抓实干，用心用情抓服务。各成员单位要深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以人为本理念，强化党建引领，用好共同缔造方法，以党员干部深入开展“一下三民”和“走访联户”实践活动为载体，夯实红色路径，做优红色引擎，真抓实干，用心用情用力，提升小区治理能力和水平，畅通服务居民“最后100米”。
来源：云上咸宁
