云上嘉鱼报道（通讯员刘喜）3月5日，一场事关社区居民生活的“磋商”在鱼岳镇东街社区党群服务中心进行。一边是代表社区利益的帮万嘉社区服务公司，一边是带着资金和专业团队的“慧民缘”智慧社区服务有限公司。双方围绕“带资入股+信托制”的合作细节，展开了第二轮深度谈判。这不仅是一次商业洽谈，更是一场旨在从根源上破解老旧小区治理顽疾的“破冰行动”。

痛点：当“没钱”与“不信”陷入恶性循环

在东街社区，老旧小区的通病尤为突出：公共设施老化失修，基础保洁力不从心，而最让居民诟病的，是“物业费交了，钱花哪儿了却是一笔糊涂账”。这些“烦心事”一直是社区治理的“硬骨头”。

“不是不想管，是传统的模式走进了死胡同。”社区负责人一语道破：物业费收缴率低，导致资金短缺；资金短缺迫使服务缩水；服务缩水进一步加剧居民不信任，缴费率更低。这个“治理死循环”，让社区和居民都身心俱疲。

如何跳出这一怪圈？东街社区把目光投向了制度创新。

破局：“带资入股”引入活水，“信托制”筑牢信任基石

经过前期密集调研与对接，一个三方共建、权责清晰的治理新模式应运而生：由专业社会企业“带资入股”注入启动资金，破解“没钱”的困局；引入“信托制”建立独立监管账户，破解“不信”的难题。

这个模式的核心在于“三驾马车”各司其职，形成闭环：

运营端：咸宁慧民缘智慧社区服务有限公司作为“带资方”和“专业管家”，负责投入启动资金，并派遣市场化团队提供保洁、维修等专业服务。其收益模式从传统的“赚差价”转变为“拿固定酬金”，确保绝大部分收益反哺社区服务升级。

监管端：所有资金进入独立的信托账户，实行多方监管。这意味着，钱不再是物业公司的“私房钱”，而是一笔被信托制度“锁”起来的公共资金。未来，居民通过手机端即可实时查询每一笔支出的流向——小到一把扫帚，大到设施改造，全部透明可溯。

共治端：东街社区“帮万嘉”社区服务公司作为社区的“代言人”参与共管，利用其熟悉社情的优势，协助对接居民需求，并对服务质量进行日常监督。社区党总支则作为“总协调”，全程保驾护航。

“通俗地讲，就是让专业的人干专业的事，让信托这把‘锁’替大家看好钱袋子，让社区代表替大家管好家门口的事。”东街社区党总支书记在交流会上形象地比喻道。

共识：从“纸上蓝图”到“地面细则”

3月5日的交流会上，三方围绕信托财产管理、服务标准量化、居民监督机制等核心环节，逐条过筛，反复打磨。

“酬金如何设定才能既激励企业又惠及居民？”

“服务不达标的退出机制是什么？”

“居民突发诉求的响应时间能否量化？”

随着一个个尖锐问题的提出与解答，合作框架愈发清晰。咸宁慧民缘公司负责人表示：“企业愿意投身于此，看中的正是这种模式的可持续性。它用制度保障了企业的合理利润，更用诚意重建了与居民的长期信任。这不是一场简单的商业合作，而是一场社区治理的革新。”

愿景：让居民从“旁观者”变“当家人”

模式好不好，最终由居民说了算。随着合作细节逐步敲定，东街社区已着手准备下一步的民意征集。网格“说事”、线上议事厅、代表投票……一系列“自选动作”即将展开。保洁频次、维修响应时间、便民服务项目，都将由居民“点单”真正实现从“物业给什么，我们吃什么”到“我们点什么，物业做什么”的转变。

基层治理，千头万绪。东街社区的探索，可贵之处不仅在于引入了外部资金，更在于用信托制度重塑了社区、居民与服务方之间的信任纽带。当每一分钱都晒在阳光下，当每一次决策都回应民需，老旧小区的“春天”，或许并不遥远。

据悉，该模式各项筹备工作已基本就绪，预计将于本月内进入试点实施阶段。

一审：夏明亮

二审：熊熙

终审：张文波